2022版北京市新增产业的禁止和限制目录有哪些行业被疏解？

    2014年7月，第一版北京新增产业禁限目录正式发布，2015年、2018年先后进行了两次修订，本轮为第三次修订完善。8年间，禁限目录成为北京产业发展的“把关人”。数据显示，目录实施以来，不予办理新设立或变更登记业务累计近2.4万件。

　“新版本目录在坚定不移疏解退出一般性制造业、区域性专业市场和物流中心等非首都功能的同时，巩固成效，保持定力，从源头上严控非首都功能增量，把好产业准入关。”市发改委相关负责人说，本市也将坚持问题导向，加强精细化管理。

　　新版目录锚定“双碳”目标，引导新增产业和功能发展更加绿色低碳、生态环保。全市层面由原禁止新增燃煤火力发电、燃气热电联产调整为禁止新增火力发电、热电联产，但保障城市应急备用、调峰和基本运行除外。

　　目录也与北京一批构建高精尖经济结构系列政策文件一道打出“组合拳”，着力优化经济结构、促进产业转型升级，共同形成北京市指导产业发展的基本制度框架。

　　禁限与引导的双重作用下，北京科技、商务、文化、信息等高精尖产业新设市场主体持续增加，占比已经从2013年的40%上升至2021年的62%；高技术产业快速发展，增加值占比由2013年的21.6%上升至2021年的27%，为发展现代产业体系增添了新动力。

《目录》修订的主要内容

助力北京率先实现碳达峰、碳中和目标，引导新增产业和功能发展更加绿色低碳、生态环保。全市层面由原禁止新增燃煤火力发电、燃气热电联产调整为禁止新增火力发电、热电联产（保障城市应急备用、调峰和基本运行除外）。

适应传统商圈改造、新业态发展和便民服务需求，对核心区、城四区、城市副中心餐饮业措施进行调整。为方便市民收寄快递，进一步细化快递服务业措施，对智能快件箱和快递服务站运营企业予以支持。此外，结合疫情防控等应急保障需要，进一步明确《目录》不适用于“应急保障项目”。

《目录》立足首都城市战略定位，继续严格禁限不符合首都功能和北京率先实现“双碳”目标的一般性制造业。同时，衔接落实支持高精尖产业发展系列规划政策，引导产业链供应链优化升级，推进先进制造业与生产性服务业深度融合，助力科技创新、构建高精尖经济结构。

如制造业相关措施中，增加对氢能、智能网联和新能源汽车配套制造等细分支持。对数据中心的管理，不再单纯依据PUE值，而是综合考量业务功能、能耗、水耗等因素，引导数据中心分区分类梯度布局、统筹发展。

根据新版城市总体规划提出的城市空间结构，以及核心区控规、城市副中心控规和分区规划等相关要求，本次修订，进一步强化分区域差异化管理。在原“1+4”管理措施基础上（“1”指适用于全市范围的基础措施，“4”分别适用于中心城区、城市副中心、其他平原地区、生态涵养区），提出“1+5”管理措施（“1”指适用于全市范围的基础措施，“5”分别适用于核心区、城四区、城市副中心、其他平原地区、生态涵养区），进一步体现分区域梯度发展和承接。将核心区单列，在沿用《目录》（2018年版）主要管理措施基础上，强化对电力生产、道路运输等行业的管理措施，促进核心区提升环境品质，建设政务环境优良、人居环境一流的首善之区。

进一步明晰职责，落细落实工作机制。联席会议办公室设在市发展改革委，加强统筹协调、做好总结交流等；市经济和信息化局、市生态环境局、市商务局等成员单位依职责负责相关条目的解释、提出修订建议，根据需要制定实施细则和相关配套措施等，促进市场主体准确理解和有效执行《目录》。